2025年水产渔政工作总结报告
2025年是极不平凡的一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情、严峻复杂的国内外经济形势以及长江“十年禁渔”等重大战略部署,全国各级渔业主管部门和渔政执法机构坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,迎难而上,主动作为,统筹推进疫情防控、渔业生产、渔政执法和产业发展各项工作,取得了显著成效,为保障国家粮食安全、促进渔民增收、维护水域生态安全和渔业高质量发展作出了重要贡献。
2025年工作背景与总体形势
2025年,水产渔政工作面临三大核心挑战与机遇:

- 新冠疫情的严峻考验:年初,疫情导致水产品流通受阻、餐饮消费停滞,养殖户和捕捞渔民面临“卖鱼难”和增收压力,如何保障水产品“产得出、运得走、供得上”成为首要任务。
- 长江“十年禁渔”全面启动:这是国家推动长江经济带发展、共抓大保护的重大决策,2025年1月1日,长江干流和重要支流、大型通江湖泊等关键水域正式开始为期十年的禁捕工作,涉及范围广、人员多、任务重。
- 渔业高质量发展的战略要求:在保障粮食安全的同时,渔业发展面临着资源约束趋紧、生态环境压力增大、产业结构有待优化等挑战,向绿色、高质量转型成为必然趋势。
主要工作与成效
(一)全力保障水产品市场供应,服务疫情防控大局
- 畅通“最先一公里”:积极协调交通、商务等部门,将水产品纳入应急运输保障范围,确保活鱼运输车辆“不停车、不检查、不收费”,打通了运输堵点。
- 激活“最后一公里”:推动“线上+线下”融合销售,鼓励发展社区团购、电商平台、直播带货等新模式,指导养殖场直通社区、超市,有效缓解了销售难题。
- 强化生产指导:及时发布养殖技术指导信息,保障苗种、饲料等生产资料供应,稳定了生产预期,全年水产品总产量达到6545万吨,同比增长1.1%,为保障“菜篮子”产品稳定供应作出了突出贡献。
(二)坚决打赢长江“十年禁渔”开局之战
2025年是禁渔的启动年,工作重心在于“清船、清网、清江、清湖”,实现“四无四清”(无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产;船舶证照注销、船网工具处置、非法捕捞取缔、渔民妥善安置)。
- 全面完成退捕任务:沿江10省(市)共核定退捕渔船11.1万艘、渔民23.1万人,并按期完成了渔船网具回收处置和渔民退捕上岸任务,实现了“应退尽退、应转尽转”。
- 强化执法监管:组织开展“渔政亮剑”、“清江行动”等系列专项执法行动,严厉打击“绝户网”、电毒炸鱼、非法捕捞等行为,全年共查处涉渔案件数万起,移交司法处理数百人,形成了强大震慑。
- 推进渔民安置保障:坚持“转产转业为主、政策兜底为辅”,通过发展水产养殖、加工、休闲渔业等方式,以及提供社保、就业培训、公益性岗位等,确保了退捕渔民“退得出、稳得住、能致富”。
(三)严格规范渔政执法,守护渔业资源与水域生态

- 聚焦重点区域和违法行为:持续强化对长江、珠江、黄河等重点流域,以及渤海、黄海、南海等重点海域的监管,严厉打击“三无”船舶、跨界捕捞、使用非法渔具等行为。
- 推进智慧渔政建设:推广应用渔船通导与安全装备、电子渔捞日志、视频监控等信息化手段,提升监管的精准性和效率,部分省市已建成“空天地海”一体化监控网络。
- 强化水生生物保护:严格执行伏季休渔制度,加强水生野生动物保护,严厉打击非法猎捕、交易、食用受保护水生野生动物的行为,为维护生物多样性筑牢防线。
(四)推动产业转型升级,促进渔业高质量发展
- 发展绿色健康养殖:大力推广生态健康养殖模式,如稻渔综合种养、多营养层次综合养殖(IMTA)等,减少养殖污染,提升水产品质量安全水平。
- 加强良种培育与科技支撑:支持水产原良种场建设,突破了一批名优品种的繁育技术,为产业发展提供了优质种源保障。
- 促进三产融合发展:鼓励发展休闲渔业、观光垂钓、渔文化体验等新业态,延长产业链,提升价值链,为渔民增收开辟了新途径。
存在的问题与挑战
在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍存在一些短板和挑战:
- 长江禁渔后续任务艰巨:禁渔初期效果显著,但长期监管压力巨大,非法捕捞行为隐蔽化、智能化趋势明显,执法力量和手段仍需加强,退捕渔民的长效保障和稳定增收机制有待进一步巩固。
- 资源养护压力依然较大:部分水域渔业资源衰退的趋势尚未得到根本扭转,水域生态环境污染、栖息地破坏等问题依然存在,资源养护工作任重道远。
- 产业发展不平衡不充分:传统养殖模式仍占较大比重,种业创新能力有待提升,产业链条较短,品牌影响力不强,与高质量发展的要求相比还有差距。
- 执法监管能力有待提升:部分地区渔政执法装备落后、人员不足、经费紧张,难以适应新形势下复杂多变的执法任务需求。
2025年工作展望与思路
展望未来,水产渔政工作将继续以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,重点围绕以下几个方面开展工作:
- 持续巩固长江禁渔成果:保持执法高压态势,完善长效监管机制,强化科技手段应用,确保禁得住、管得好,深化退捕渔民安置保障,确保他们安居乐业。
- 强化渔业资源养护:严格落实各项休渔禁渔制度,加强产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道等重要栖息地的保护修复,科学开展增殖放流,促进渔业资源恢复。
- 加快推进产业现代化:实施水产种业振兴行动,推广绿色健康养殖模式,发展智慧渔业,培育壮大休闲渔业等新业态,推动渔业向质量效益型转变。
- 提升依法治渔水平:加强渔政执法队伍和能力建设,改善执法装备,创新执法方式,提升执法效能,为渔业高质量发展提供坚强的法治保障。
2025年是水产渔政工作承前启后、攻坚克难的一年,我们成功应对了多重挑战,在保障民生、保护生态、推动发展等方面取得了关键性进展,站在新的历史起点上,我们将继续砥砺前行,为开创渔业现代化建设新局面、建设人与自然和谐共生的美丽中国而不懈奋斗。

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